硅谷是如何煉成科技創(chuàng)新中心的 | 附一網(wǎng)打盡“硅谷”專題

摘要：分析一個地區(qū)的創(chuàng)新情況，先需要理論利器，而目前為止，三螺旋理論和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論可能是這方面的理論。在這篇文章中，我們將總結(jié)和提煉三螺旋理論中大學(xué)、企業(yè)、政府三類創(chuàng)新主體在科技創(chuàng)新形成過程中的作用，并借鑒創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論解析各創(chuàng)新主體及要素的特征及創(chuàng)新環(huán)境的重要性，從而為下篇深入探究硅谷這一獨特、且持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的科技創(chuàng)新中心的建構(gòu)過程和機理做好準備。

知識經(jīng)濟和化時代，科技創(chuàng)新正成為城市的重要標志功能，將“科技創(chuàng)新”定位為城市的核心功能或核心競爭力的主張得到了愈來愈廣泛的認同，未來的城市必然同時也是具有影響力的科技創(chuàng)新中心。積打造科技創(chuàng)新中心，成為越來越多和地區(qū)提升綜合實力和應(yīng)對新一輪科技革命的重要舉措，例如紐約、倫敦、新加坡、東京、爾等先后提出了建設(shè)或區(qū)域創(chuàng)新中心的目標，并出臺了相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。

 科技創(chuàng)新中心這一概念早于2000年由美國《在線》雜志提出，杜德斌（2015）在借鑒相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，將其定義為：科技創(chuàng)新資源密集、科技創(chuàng)新活動集中、科技創(chuàng)新實力雄厚、科技成果輻射范圍廣大，從而在價值鏈中發(fā)揮價值增值功能并占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和支配地位的城市或地區(qū)。

建設(shè)科技創(chuàng)新中心是一個系統(tǒng)工程，不同動力來源和要素組合建構(gòu)的科技創(chuàng)新中心往往在等級和發(fā)展程度上存在較大差異。據(jù)麥肯錫公司（Mckinsey & Company）2006年發(fā)布的創(chuàng)新熱圖，科技創(chuàng)新中心的成長路徑和形態(tài)類型多種多樣，主要包括政府扶持型、市場導(dǎo)向型和大學(xué)驅(qū)動型等，代表性城市或區(qū)域分別有臺灣新竹、印度班加羅爾、美國硅谷等；但目前也僅有硅谷等少數(shù)區(qū)域形成了完善且可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，并競相成為其他城市或區(qū)域效仿的對象。

位于美國加利福尼亞州北部，舊金山灣區(qū)南部的硅谷，自20世紀50年代以來，持續(xù)半導(dǎo)體、個人電腦、互聯(lián)網(wǎng)及綠色科技等革命性技術(shù)與新興產(chǎn)業(yè)的交替發(fā)展，成為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝為重要且經(jīng)久不衰的創(chuàng)新源地，吸引了各國經(jīng)濟界人士和政策制定者的目光。“到底是什么造就了硅谷”，一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點，已有學(xué)者從創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新集群、創(chuàng)新文化與環(huán)境等不同視角解構(gòu)硅谷創(chuàng)新體系的特征；而硅谷的形成是一個復(fù)雜且不斷變化的過程，已有研究的視角顯得較為單一，很難解析硅谷創(chuàng)新體系的發(fā)展歷程。

自1912年經(jīng)濟學(xué)家熊彼特提出“創(chuàng)新”這一概念以來，關(guān)于創(chuàng)新理論的研究經(jīng)歷了由簡單到復(fù)雜的演變過程，逐漸形成了線性（技術(shù)拉動、市場推動等）和非線性（鏈聯(lián)系、集成、系統(tǒng)整合與網(wǎng)絡(luò)等）兩種模式，三螺旋理論和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論都屬于非線性創(chuàng)新模式的分支。三螺旋理論一經(jīng)提出便在美國、日本等發(fā)達受到重視，并在各類研究中心、孵化器和科技園的規(guī)劃與實踐中彰顯出了強勁的生命力。21世紀以來，各國學(xué)者紛紛利用創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)概念，探索如何通過營造良好的創(chuàng)新生態(tài)來提升區(qū)域或創(chuàng)新能力，如歐盟于2006年提出“里斯本戰(zhàn)略”，構(gòu)建歐洲創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。本文試圖基于上述兩個創(chuàng)新理論，以硅谷為例，深入探究科技創(chuàng)新中心的建構(gòu)模式和主要特征，以期為其他城市或區(qū)域培育及建設(shè)科技創(chuàng)新中心、實現(xiàn)城市功能升級提供理論指導(dǎo)及實踐經(jīng)驗。

三螺旋理論

美國學(xué)者亨瑞?埃茨科瓦茨和勒特?雷德斯道夫于1995年將起源于DNA研究中的三螺旋模型用來分析大學(xué)—產(chǎn)業(yè)—政府之間關(guān)系的動力學(xué)，認為三螺旋理論應(yīng)是超越創(chuàng)新系統(tǒng)理論的關(guān)于創(chuàng)新研究的新范式。該理論的主要論點是：以知識為基礎(chǔ)的大學(xué)、產(chǎn)業(yè)和政府之間的相互作用是改善創(chuàng)新活動的關(guān)鍵所在，其中誰是創(chuàng)新主體不是固定的，三者“交疊”并互相作用，才能推動創(chuàng)新螺旋式上升。根據(jù)該模型，區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新主體由三個部門組成，三者的傳統(tǒng)職能分別是知識創(chuàng)造、財富生產(chǎn)和政策協(xié)調(diào)，各部門之間的互動還衍生出一系列新的職能，終孕育了以知識為基礎(chǔ)的創(chuàng)社會。

（1）以大學(xué)為代表的知識生產(chǎn)機構(gòu)。

自19世紀初德國教育家威廉?馮?洪堡將科學(xué)研究引入大學(xué)以來，現(xiàn)代大學(xué)，特別是研究型大學(xué)成為集知識傳授和知識創(chuàng)造于一體的高等教育機構(gòu)，不僅是杰出人才培養(yǎng)的搖籃，也是科學(xué)研究特別是基礎(chǔ)研究的重鎮(zhèn)和重大科技成果的誕生地。現(xiàn)代大學(xué)以新的形式把教學(xué)與研究功能結(jié)合起來，同時還參與了科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技服務(wù)、科技交流與合作等活動，成為新公司、尤其是高技術(shù)領(lǐng)域新公司形成的來源。大學(xué)所創(chuàng)辦的衍生企業(yè)（也被稱為“大學(xué)里的公司”），其形式主要有高校教師、學(xué)生創(chuàng)辦的高技術(shù)企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生企業(yè)、高校員工乃至高校持股企業(yè)等。這些企業(yè)的誕生使得人才在高校和企業(yè)間頻繁地流動，促進科技知識理論與實踐在更深的層次達到契合。

（2）高科技創(chuàng)業(yè)公司、大型企業(yè)集團和跨國公司等產(chǎn)業(yè)（或企業(yè)）部門。

創(chuàng)新是指生產(chǎn)要素的重新組合，這一過程只能通過市場激勵企業(yè)來完成。三螺旋模型中，以知識為基礎(chǔ)的企業(yè)吸納了大學(xué)和政府的要素，并建立在與這些機構(gòu)相關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，是一種的產(chǎn)業(yè)組織；與傳統(tǒng)意義上的企業(yè)相比其更具開放性，如公司與大學(xué)研究群體等非公司實體合作過程中的組成部分也屬于企業(yè)的范疇。此外，有些企業(yè)還兼具教育功能，例如一些孵化器公司通常要花2-3年培養(yǎng)剛畢業(yè)的大學(xué)生使其更順利地走上職業(yè)道路。

（3）不同層級的政府部門。

在創(chuàng)新發(fā)展的不同階段，不同（地區(qū)）的政府所起的作用不盡相同，且沒有具體的標準。例如，墨西哥、新加坡等國的政府在創(chuàng)新中的作用相當(dāng)顯著；東歐由于社會經(jīng)濟制度的改變使得政府作用削弱，但在科技創(chuàng)新政策制定方面政府仍承擔(dān)重要角色；美國雖一直對強烈反對政府直接介入產(chǎn)業(yè)進行干預(yù)，但產(chǎn)業(yè)政策形成的內(nèi)在軌跡卻創(chuàng)造了橫跨機構(gòu)范疇的網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新行動，形成間接的政府創(chuàng)新政策。對比自上而下、自下而上等不同的政府政策，發(fā)現(xiàn)政府推動區(qū)域創(chuàng)新的具體方式主要是通過“直接”或者“間接”創(chuàng)新政策來確保產(chǎn)業(yè)、大學(xué)之間穩(wěn)定的交流和相互作用，其終目的是營造一個更為合適的創(chuàng)新環(huán)境。

三螺旋理論在區(qū)別三個主體及其不同目標的同時，強調(diào)了學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和政府的合作關(guān)系，認為在公共與私立、科學(xué)和技術(shù)、大學(xué)和產(chǎn)業(yè)之間的邊界是流動的，超越了大學(xué)—產(chǎn)業(yè)、大學(xué)—政府、產(chǎn)業(yè)—政府的雙螺旋關(guān)系模式。該模型很好地刻畫了創(chuàng)新主體之間的互動過程并提出了區(qū)域創(chuàng)新過程的動力學(xué)解釋，但對創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)除大學(xué)、企業(yè)、政府之外其他創(chuàng)新要素及創(chuàng)新環(huán)境的重要性關(guān)注較少。

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)這一概念孕育于20世紀90年代，該理論的提出又一次體現(xiàn)了創(chuàng)新研究范式的轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)為由關(guān)注系統(tǒng)中要素的構(gòu)成轉(zhuǎn)向關(guān)注要素之間、系統(tǒng)與環(huán)境之間的動態(tài)過程。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的概念來自于生態(tài)學(xué)中生態(tài)系統(tǒng)的類比，包括了與創(chuàng)新活動相關(guān)的各類物種、種群、群落等要素及創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，其主要目的是在可持續(xù)發(fā)展的理念下促進創(chuàng)新持續(xù)涌現(xiàn)，實現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟增長。

基于生態(tài)學(xué)的基礎(chǔ)理論與方法，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成要素具體包括：

（1）創(chuàng)新主體及各類支撐要素。

創(chuàng)新主體主要指大學(xué)及研究機構(gòu)、企業(yè)，創(chuàng)新支撐要素則包括政府政策、風(fēng)險資本、專業(yè)性服務(wù)機構(gòu)、各種行業(yè)協(xié)會和非正式社交網(wǎng)絡(luò)等。大學(xué)創(chuàng)新系統(tǒng)的知識和人才來源；企業(yè)則通過應(yīng)用和開發(fā)研究推動產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)與交付，并實施技術(shù)推廣；創(chuàng)新支撐要素則為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的創(chuàng)新活動提供政策、信息、技術(shù)、服務(wù)等多方面的資源，從而保證系統(tǒng)的健康運轉(zhuǎn)。

（2）創(chuàng)新種群。

是指創(chuàng)新主體或要素在一定的地域空間內(nèi)集聚所形成的產(chǎn)業(yè)（或企業(yè)）的集合。隨著技術(shù)的不斷升級演化，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)會形成以不同核心技術(shù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)（或企業(yè)）種群，種群內(nèi)的引擎企業(yè)通?？纱碓搮^(qū)域技術(shù)的水平；由于存在外溢效應(yīng)、分擔(dān)風(fēng)險等，種群內(nèi)中小企業(yè)通過協(xié)作能克服在創(chuàng)新中缺乏研發(fā)資金、技術(shù)等劣勢，從而加快創(chuàng)新步伐。

（3）創(chuàng)新群落。

在創(chuàng)新種群的形成過程中，成功的企業(yè)就像“領(lǐng)頭羊”，能集聚并帶動更多企業(yè)跟進，從而在一定地域空間內(nèi)形成由不同規(guī)模具有異質(zhì)性和互補性的創(chuàng)企業(yè)及關(guān)聯(lián)機構(gòu)密集的群落。不同創(chuàng)新群落在創(chuàng)新活動的內(nèi)容、創(chuàng)新產(chǎn)出的能級等方面都存在著較大的差異；一般來說創(chuàng)新群落的密度、豐富度、親和度等數(shù)量特征可以反映創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的活躍程度[18]。

（4）創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。

主要是指為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中各組成部分的正常運行提供必要的物質(zhì)、精神及制度保障，其涵蓋的內(nèi)容既包括社會制度、法律體系、社會習(xí)俗與文化、社會網(wǎng)絡(luò)等軟性因素，也包括基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)與經(jīng)濟存量等硬性因素。這些因素會直接或間接影響創(chuàng)新活動的進行，因此，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境的選擇、適應(yīng)及改造對創(chuàng)新主體、群落及整個創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展演化都至關(guān)重要。

綜上所述，該理論的主要內(nèi)涵是指一個區(qū)域內(nèi)各種創(chuàng)新主體及創(chuàng)新支撐要素、創(chuàng)新種群、創(chuàng)新群落及其與創(chuàng)新環(huán)境之間，通過物質(zhì)流、能量流、信息流的聯(lián)結(jié)傳導(dǎo)，形成共生競合、動態(tài)演化的開放、復(fù)雜創(chuàng)新系統(tǒng)，具有多樣性共生、自組織演化和開放式協(xié)同等特征；而該理論存在的弊端或問題是創(chuàng)新主體的作用不突出，沒有很好地明確創(chuàng)新系統(tǒng)的動力來源。

對比來看，三螺旋理論的基礎(chǔ)在于創(chuàng)新過程的非線性本質(zhì)、多主體特征以及創(chuàng)新邊界的模糊重疊，多強調(diào)創(chuàng)新過程的動力學(xué)解釋；而創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)則更多考慮系統(tǒng)的協(xié)同、穩(wěn)定、健康、整合，同時還重點關(guān)注創(chuàng)新環(huán)境的重要性及要素與環(huán)境之間的相互關(guān)系。

下文中，我們將用這兩種理論，解釋硅谷何以從美國加州的一個城郊區(qū)，演變?yōu)榻袢罩韫取萍紕?chuàng)新中心。

根據(jù)三螺旋理論和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論，本文認為硅谷形成了由政府部門、大學(xué)教師及學(xué)生、科研機構(gòu)研究人員、企業(yè)家、風(fēng)險投資家以及各類中間機構(gòu)、非正式社區(qū)組織等創(chuàng)新要素構(gòu)成的兩個層次的復(fù)雜社會經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)：一是由企業(yè)、大學(xué)、政府等創(chuàng)新主體及其形成的創(chuàng)新群落構(gòu)筑的創(chuàng)新核心網(wǎng)絡(luò)層；二是由創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新文化、專業(yè)性服務(wù)機構(gòu)、風(fēng)險資本、各種行業(yè)協(xié)會和非正式社交網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的創(chuàng)新環(huán)境支撐層（如圖1）。本文對硅谷地區(qū)各創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素及創(chuàng)新環(huán)境的功能做如下解析：

圖1  硅谷創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)示意圖

大學(xué)源源不斷地為硅谷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輸送創(chuàng)新人才和知識成果

作為創(chuàng)新核心主體之一，大學(xué)在硅谷創(chuàng)新體系中的主要作用便是為系統(tǒng)中各主體輸送人才和知識，從而實現(xiàn)知識、信息、資源等在網(wǎng)絡(luò)中流動和傳遞。

斯坦福大學(xué)和加州大學(xué)伯克利分校每年要向硅谷輸送幾千名人才，主要從事創(chuàng)新領(lǐng)域的研發(fā)工作。斯坦福大學(xué)工學(xué)院的博士、碩士畢業(yè)生，基本都在學(xué)校50公里內(nèi)就業(yè)；據(jù)統(tǒng)計，斯坦福校友創(chuàng)立的公司每年盈利達到2.7萬億美元，1930年后共創(chuàng)造540萬個工作機會。加州州立大學(xué)圣荷塞分校、加州大學(xué)圣克拉拉分校等培養(yǎng)出大量的工程師，他們精通各種專業(yè)設(shè)計，善于把新想法轉(zhuǎn)化為實際產(chǎn)品。此外，還有加州大學(xué)圣克魯茲分校、丘陵學(xué)院（Foothill College）、迪?安薩大學(xué)（De Anza College）和鳳凰大學(xué)（University of Phoenix）等的?？圃盒Ｅ囵B(yǎng)了大批善于解決實際問題的技術(shù)人員。

除了為硅谷大量供應(yīng)的工程師外，斯坦福大學(xué)和加州大學(xué)伯克利分校兩所大學(xué)作為硅谷地區(qū)的知識生產(chǎn)中心，持續(xù)不斷地為該地區(qū)輸送新的研究成果，許多半導(dǎo)體和計算機科學(xué)等領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)明，如噴墨印刷術(shù)、光盤記錄儀、鼠標輸入器和計算機用戶界面等都被硅谷的企業(yè)吸收、應(yīng)用，并終形成產(chǎn)品。

硅谷地區(qū)的大學(xué)與政府的聯(lián)系較弱，但同當(dāng)?shù)仄髽I(yè)之間建立起了緊密的合作紐帶。以斯坦福大學(xué)為例，其致力于加強大學(xué)與企業(yè)之間的聯(lián)系主要表現(xiàn)為：一是成立了斯坦福大學(xué)研究所（SRI），其主要功能是從事和國防相關(guān)的研究并幫助發(fā)展硅谷的公司；二是通過“榮譽合作項目”向當(dāng)?shù)氐墓鹃_放課堂，鼓勵電子公司的工程師直接參與研究生課程或者通過特別的電視教育網(wǎng)絡(luò)在公司的教室里學(xué)習(xí)斯坦福大學(xué)的課程，加強公司和大學(xué)之間的聯(lián)系，使工程師們既能同新技術(shù)保持同步，又能建立專業(yè)聯(lián)系；三是斯坦福工業(yè)園區(qū)成立后，園區(qū)內(nèi)的公司常常請斯坦福大學(xué)的教授擔(dān)任顧問，并聘用斯坦福大學(xué)的研究生為雇員，同時這些公司也會參與同公司業(yè)務(wù)相關(guān)的斯坦福大學(xué)的科學(xué)研究項目。

此外，硅谷6所社區(qū)大學(xué)所提供的技術(shù)培訓(xùn)項目大地促進了大學(xué)和企業(yè)之間的聯(lián)系。社區(qū)大學(xué)對地方商業(yè)的需求反應(yīng)為靈敏，他們與當(dāng)?shù)毓居喠⒑贤瑸槠涔蛦T專門授課。作為回報，地方技術(shù)公司派出顧問，幫助當(dāng)?shù)卮髮W(xué)改進電子學(xué)教材，同時也為教師提供兼職工作的機會。

以“引擎”企業(yè)為中心構(gòu)筑了硅谷的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)并實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新種群的不斷演化

硅谷創(chuàng)新體系中活躍的便是由各類企業(yè)形成的開放的、相互競爭與協(xié)作的企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)不受任何一個大公司或幾個大公司的控制，而是“引擎”企業(yè)、中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)通過物質(zhì)流、信息流、技術(shù)流而形成競爭和合作共存的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)（如圖1）。

“引擎”企業(yè)是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的核心，除具有較大的研發(fā)投入和產(chǎn)出、擁有核心技術(shù)并主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展外，“引擎”企業(yè)對周邊地區(qū)的開放性很強，通過不斷研發(fā)向市場推出新產(chǎn)品、新技術(shù)，同時也不斷培養(yǎng)創(chuàng)新人才；中小企業(yè)作為“引擎”企業(yè)的供應(yīng)商，通常也擁有細分領(lǐng)域的核心技術(shù)，成為企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中不可缺少的部分；初創(chuàng)企業(yè)多數(shù)由應(yīng)屆畢業(yè)生或辭職創(chuàng)業(yè)工程師等創(chuàng)人才創(chuàng)辦，常常能發(fā)現(xiàn)市場上的空白領(lǐng)域，并通過出賣產(chǎn)品、技術(shù)、企業(yè)或上市等手段獲得成長。理論上講，硅谷地區(qū)大量的小型專業(yè)化公司之間會產(chǎn)生相互拆臺的競爭；而硅谷的輔助性社會機構(gòu)、學(xué)校和大量合作實踐為企業(yè)間的學(xué)習(xí)和調(diào)整提供了基本體系，使得工業(yè)分化并沒有導(dǎo)致競爭脆弱和經(jīng)濟衰退，反而有助于增強企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的彈性和適應(yīng)性，提高了該地區(qū)的技術(shù)水平并實現(xiàn)可持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展。

20世紀50年代至今，硅谷地區(qū)經(jīng)歷了數(shù)次大的技術(shù)變革，每一次技術(shù)變革都會導(dǎo)致該地區(qū)新的企業(yè)和創(chuàng)新集群的形成，同時也會孕育新的“引擎”企業(yè)，成為新的產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新種群發(fā)展的者（如表1），創(chuàng)新種群的升級演化也在不斷重塑著硅谷的創(chuàng)新體系。

表1 硅谷創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中“引擎”企業(yè)為代表的創(chuàng)新種群及演化路徑

資料來源：根據(jù)《硅谷模式的制度分析》和《硅谷百年史──偉大的科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)歷程:1900-2013》的相關(guān)內(nèi)容整理形成

奮發(fā)有為的政府為硅谷創(chuàng)新系統(tǒng)的形成提供各類規(guī)制保障

政府的職能主要在于營造公平、自由的競爭環(huán)境，提供有利于長期投資的稅收結(jié)構(gòu)，并運用政府采購的手段給予支持。硅谷雖然不是政府計劃的產(chǎn)物，但政府的政策支持，特別是政府采購和對企業(yè)低息貸款對促進硅谷發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

先，聯(lián)邦政府投入了大量資金扶持大學(xué)在國防、航天、通信、信息以及材料領(lǐng)域進行大規(guī)模的基礎(chǔ)研究，由此源源不斷地產(chǎn)生的技術(shù)和發(fā)明，培養(yǎng)的科技人才，催生出從實驗室走向硅谷進而擴展至的商業(yè)成功模式。冷戰(zhàn)時期，聯(lián)邦政府向斯坦福大學(xué)和加州大學(xué)伯克利分校進行大筆撥款，全力發(fā)展高科技，政府對大學(xué)的大量科研投入使得大學(xué)能專注于基礎(chǔ)研究，從而為科技創(chuàng)新提供持續(xù)發(fā)展的動力源泉。

同時，不同層級的政府通過出臺不同政策以鼓勵硅谷的創(chuàng)新活動，并為創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展提供保障。例如，美國聯(lián)邦政府在促進技術(shù)創(chuàng)新方面的政策主要有：建立知識產(chǎn)權(quán)保護和制度；建立風(fēng)險投資基金；直接提供研發(fā)經(jīng)費；增加對教育的投入，以培養(yǎng)更多高素質(zhì)的科技人才；通過稅收制度鼓勵向研發(fā)活動進行投資；對某些行業(yè)進行保護，以避免受到國外公司不公平競爭的損害，直至它們能夠在技術(shù)上自立；放松反托拉斯政策，使廠商充分利用其創(chuàng)新成果等。而州政府和地方政府致力于硅谷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興辦各類職業(yè)與技術(shù)類教育，為企業(yè)培養(yǎng)各梯級的人才。

總之，聯(lián)邦及州政府通過各種直接或間接的方式為硅谷地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展提供包括資金、法律法規(guī)、政策等方面的支持，為硅谷地區(qū)營造和培育了良好的創(chuàng)新環(huán)境。

創(chuàng)新支撐要素是創(chuàng)新活動持續(xù)穩(wěn)定進行的催化劑

（1）風(fēng)險資本。硅谷有著上密集的風(fēng)險投資基金，緊鄰創(chuàng)新企業(yè)，形成了外界不易觀察到的“生態(tài)循環(huán)”。20世紀70年代末、80年代初，風(fēng)險投資逐步取代國防軍費，成為硅谷創(chuàng)業(yè)者的主要資金來源；據(jù)調(diào)查2014年，硅谷總共收到了145億美元的風(fēng)險投資，占全美風(fēng)險投資總額的比例高達43%。同時，風(fēng)險投資者也成為當(dāng)?shù)厣鐣奥殬I(yè)系統(tǒng)的中心人物，風(fēng)險資本產(chǎn)業(yè)也成為硅谷崛起的經(jīng)濟引擎。

（2）專業(yè)性服務(wù)機構(gòu)。硅谷的工程師與企業(yè)家們建立了一種靈活的行業(yè)系統(tǒng)，該系統(tǒng)不是圍繞單個企業(yè)，而是圍繞這一地區(qū)及其專業(yè)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)而建立的。硅谷通過積發(fā)展人力資源服務(wù)機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)、金融資本服務(wù)機構(gòu)、管理信息咨詢服務(wù)機構(gòu)、財務(wù)服務(wù)機構(gòu)和法律服務(wù)機構(gòu)等多種類型科技中介，形成了完善的科技中介服務(wù)體系，加強了科技創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，促進了硅谷創(chuàng)新要素的整合，提高了硅谷創(chuàng)新產(chǎn)出的效率。

（3）各種行業(yè)協(xié)會和非正式社交網(wǎng)絡(luò)。商業(yè)協(xié)會、行業(yè)會議、商品展示會及各種俱樂部等一系列正式、非正式的聚會是硅谷地區(qū)人們交換信息的場所，從中可以獲知有關(guān)競爭對手、顧客、市場和技術(shù)新進展。硅谷地區(qū)的社會關(guān)系網(wǎng)和專業(yè)人員網(wǎng)并不局限于傳播技術(shù)和市場信息，同時也是有效的求職招聘網(wǎng)絡(luò)。為鼓勵公司間的信息交流，西部電子制造商協(xié)會（WEMA，美國電信協(xié)會的前身）經(jīng)常舉辦各種研討會和教育性活動，如經(jīng)營管理培訓(xùn)，主要課題包括從公司融資、營銷技巧到生產(chǎn)管理和出口輔助等，這些培訓(xùn)對于在技術(shù)方面具實力而在管理方面毫無背景的許多中小公司管理者而言具價值。

完善的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和開放包容的創(chuàng)新文化培育硅谷的創(chuàng)新土壤

硅谷的成功并非僅僅源于各創(chuàng)新主體及要素簡單地糅合在一起，而是為其營造合適的創(chuàng)新環(huán)境，培養(yǎng)創(chuàng)新的氛圍并使其繁榮。美國經(jīng)濟學(xué)家Porter和Stern于200年次明確提出創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施這一概念，認為其主要包括公用的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施及特定集群的創(chuàng)新環(huán)境，并且是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建構(gòu)的重要組成部分。

硅谷地區(qū)完善的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施主要包括科技基礎(chǔ)設(shè)施和城市公共基礎(chǔ)設(shè)施。大型科學(xué)工程、實驗基地、大型科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源等科技基礎(chǔ)設(shè)施為開展創(chuàng)新活動提供了基礎(chǔ)保障；公共基礎(chǔ)設(shè)施，如能源供應(yīng)系統(tǒng)、供水排水系統(tǒng)、交通運輸系統(tǒng)、郵電通訊系統(tǒng)等則為創(chuàng)新主體提供了基礎(chǔ)生活條件。

同時，創(chuàng)新活動需要與之相適應(yīng)的創(chuàng)新文化要素作支撐，真正具有創(chuàng)新力的城市（或區(qū)域）一定具有深厚的文化土壤。創(chuàng)新文化的特質(zhì)是崇尚冒險、寬容失敗、激勵草根、包容異端。硅谷的企業(yè)家們勇于創(chuàng)新和冒險、崇尚開拓進取以及敢于承受失敗的精神支撐著硅谷地區(qū)企業(yè)的推陳出新。在硅谷，人們通常認為初創(chuàng)公司不是技術(shù)公司，而是一部學(xué)習(xí)機器。硅谷的開放性則體現(xiàn)在該地區(qū)移民比例非常高，并且移民來源地多種多樣。據(jù)統(tǒng)計，初創(chuàng)企業(yè)中約1/4的創(chuàng)始人至少有一個是在或印度出生，約1/3的科學(xué)家與工程師并非在美國本土出生，這表明硅谷當(dāng)?shù)匚幕诤狭烁鞯匚幕?。在硅谷這個創(chuàng)意的大熔爐里，有著不同母語、不同文化背景的工程師、科學(xué)家和企業(yè)家成為聯(lián)結(jié)硅谷與其母國科技中心的紐帶，使得硅谷的企業(yè)能接觸到其它地區(qū)的技能、技術(shù)和市場，這是硅谷始終保持創(chuàng)新活力的重要源泉。

結(jié)論和啟示

本文借鑒三螺旋和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論，以硅谷為例，對科技創(chuàng)新中心的形成進行深度解析，突出了大學(xué)、企業(yè)、政府三類創(chuàng)新主體作為驅(qū)動要素在科技創(chuàng)新中心形成過程中的重要作用，認為風(fēng)險投資、專業(yè)性服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等要素是科技創(chuàng)新中心持續(xù)穩(wěn)定創(chuàng)新不可或缺的支撐條件，完善的基礎(chǔ)設(shè)施和開放包容的創(chuàng)新文化則是不斷孕育創(chuàng)新的土壤?；诠韫葎?chuàng)新體系的建構(gòu)過程，本研究認為其他城市或區(qū)域謀劃并建設(shè)科技創(chuàng)新中心應(yīng)從以下幾方面努力：

一是著力建設(shè)一批創(chuàng)、研究型大學(xué)，增加區(qū)域內(nèi)知識來源和人才供給。作為科技創(chuàng)新中心的知識源泉和人才庫，大學(xué)應(yīng)將關(guān)注目光更多投向基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的開發(fā)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)，大力提高科學(xué)研究能力和水平，持續(xù)不斷地為期注入創(chuàng)新活力。同時應(yīng)積推進大學(xué)的科研活動與企業(yè)、與市場的結(jié)合，進一步加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系。

二是努力培育本土創(chuàng)新“引擎”企業(yè)，科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一個城市只有成長出一批級的創(chuàng)新“引擎”企業(yè)，才真正稱得上是具有有影響力的科技創(chuàng)新中心。而“引擎”企業(yè)的形成是以大量中小企業(yè)的存在為前提的，因此要給小微企業(yè)足夠生長空間，為民營企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮市場競爭機制，尊重市場規(guī)律，讓大量中小企業(yè)能在自由競爭的環(huán)境里自然發(fā)展，通過自然生長、殘酷競爭、大浪淘沙、優(yōu)勝劣汰，終培育出有代表性的企業(yè)。

三是積營造濃郁創(chuàng)新氛圍，改善創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。改革政府管理模式，優(yōu)化政府公共服務(wù)，促進資金、人才等要素的集聚和融合，為企業(yè)成長和產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好“生境”，放松和解除對投資與融資的管制，提高對承擔(dān)風(fēng)險的激勵，保護產(chǎn)權(quán)特別是知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造開放與寬容的社會氛圍。培育和倡導(dǎo)車庫文化、創(chuàng)客文化等創(chuàng)業(yè)文化認同，將奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實實在在的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。